{"id":4488,"date":"2020-04-21T08:26:45","date_gmt":"2020-04-21T08:26:45","guid":{"rendered":"https:\/\/quabbala.com\/?p=4488"},"modified":"2020-04-21T08:39:04","modified_gmt":"2020-04-21T08:39:04","slug":"como-mejorar-la-tramitacion-de-concursos-de-acreedores-para-salvar-empresas-tras-la-crisis-del-covid-19-i","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/quabbala.com\/en\/como-mejorar-la-tramitacion-de-concursos-de-acreedores-para-salvar-empresas-tras-la-crisis-del-covid-19-i\/","title":{"rendered":"C\u00f3mo mejorar la tramitaci\u00f3n de concursos de acreedores para salvar empresas tras la crisis del Covid-19 (I)"},"content":{"rendered":"

I.- \u00bfC\u00f3mo preparar nuestro sistema de reestructuraci\u00f3n y concurso de acreedores para una depresi\u00f3n econ\u00f3mica y salvar miles de empresas viables y centenares de miles de puestos de trabajo?<\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

Nuestra econom\u00eda va a ser sometida a la mayor prueba que haya vivido desde la guerra civil y su posguerra, la entrada en una\u00a0depresi\u00f3n econ\u00f3mica<\/strong>, que no ser\u00e1 tan breve como nos gustar\u00eda, por lo que se perder\u00e1n centenares de miles de puestos de trabajo de una forma violenta y a una velocidad de econom\u00eda digital, y, por tanto,\u00a0se extinguir\u00e1n decenas de miles de empresas de todos los tama\u00f1os y centenares de miles de puestos de trabajo<\/strong>, de todas las Comunidades Aut\u00f3nomas y provincias, unas m\u00e1s perjudicadas que otras, seg\u00fan su especialidad productiva y de servicios.<\/p>\n

 <\/p>\n

Como la pandemia por el virus que ahora infecta a ciudadanos, quita vidas y somete al mayor estr\u00e9s asistencial padecido por el sistema espa\u00f1ol, una depresi\u00f3n econ\u00f3mica es una vor\u00e1gine de destrucci\u00f3n, propia de un conflicto armado, que arrasar\u00e1 empleos, empresas, riqueza, patrimonio familiar acumulado en d\u00e9cadas de ahorro, y terminar\u00e1 afectando a la salud ps\u00edquica y f\u00edsica de nuestros compatriotas, que no podremos evitar. Ya se est\u00e1 desarrollando, cada minuto, hora, d\u00eda, semana y en los pr\u00f3ximos meses, y se desatar\u00e1, acelerar\u00e1 y retroalimentara, una vez terminado el confinamiento<\/strong>; y entonces, los agentes econ\u00f3micos, empresas y trabajadores, familias y administraciones p\u00fablicas, con la mejor de las intenciones adoptar\u00e1n decisiones que comprometer\u00e1n el futuro de, al menos, no s\u00f3lo a la siguiente generaci\u00f3n, sino a dos generaciones de espa\u00f1oles.<\/p>\n

 <\/p>\n

En esta situaci\u00f3n no podemos invernar, ni debemos embalsamar la econom\u00eda, pero s\u00ed podemos prepararnos para una de las mayores tensiones, que es el foco donde se concentrar\u00e1n la mayor parte de los problemas econ\u00f3micos y financieros de la mayor parte de las PYMEs y que es el\u00a0sistema de reestructuraci\u00f3n e insolvencia espa\u00f1ol<\/strong>.<\/p>\n

 <\/p>\n

Nuestro sistema\u00a0 fue sometido a un tremendo estr\u00e9s, ya en la gran recesi\u00f3n de los a\u00f1os 2008 a 2013, que ni siquiera est\u00e1 todav\u00eda superado, y que dej\u00f3 buenas lecciones de todo lo que se deber\u00eda no hacer y de lo que se puede mejorar.<\/p>\n

 <\/p>\n

Por ello, podemos utilizar el tiempo que todav\u00eda nos queda de confinamiento, para\u00a0preparar,<\/span>\u00a0lo m\u00e1s acertadamente posible, el \u201ctsunami concursal\u201d<\/strong>\u00a0y de reestructuraci\u00f3n que se nos avecina, aun sabiendo que no podremos gestionarlo del todo bien, pero s\u00ed mejorar mucho, y sobre todo salvar muchas empresas viables, y puestos de trabajo.<\/p>\n

 <\/p>\n

Liquidaci\u00f3n<\/strong>: Actualmente la tasa de liquidaci\u00f3n de una empresa en nuestro sistema de reestructuraci\u00f3n y concursal, es de aproximadamente el 90%, de las m\u00e1s altas de la UE y, esa es la realidad, debemos aceptarlo, y preguntarnos c\u00f3mo podemos actuar para que sea del 85, 80, 75%,.. porque hay sistemas en que dicha tasa puede llegar a ser incluso del 65%, menor es muy dif\u00edcil. Muchas empresas van al concurso a liquidar sus activos de forma ordenada, en el mejor caso vender la unidad productiva, en todo o en parte, a liquidar la sociedad, y en muy pocos casos a aprobar un convenio de acreedores que en m\u00e1s del 50%, luego se incumplen, y conllevan finalmente la liquidaci\u00f3n del 90% de las empresas concursadas<\/p>\n

 <\/p>\n

\u00bfMerece por tanto la pena tomar medidas de urgencia que permitan que nuestro sistema concursal est\u00e9 mejor preparado y mejore su tasa de viabilidad de empresas entre todos los actores del sistema concursal, salvando miles de empresas y centenares de miles de puesto de trabajo?\u00a0<\/strong>Yo opino que s\u00ed, que estamos a tiempo, no de evitar las m\u00e1s de 100.000 empresas que solicitar\u00e1n su declaraci\u00f3n de concurso pero s\u00ed de mejorar nuestro sistema concursal.<\/p>\n

 <\/p>\n

Si conseguimos que en vez de que el 90% de las empresas concursadas vayan a liquidaci\u00f3n, sea un porcentaje menor las que cierren y liquiden sus activos<\/strong>, habremos salvado bastantes empresas que pueden tener un futuro, sea mediante el acuerdo de refinanciaci\u00f3n, sea mediante el convenio cumplido, o la venta de la unidad productiva.<\/p>\n

 <\/p>\n

Si 100.000 empresas inician un acuerdo de refinanciaci\u00f3n o presentan concurso, y en vez de liquidar y cerrar 90.000, el 90%, liquidamos y cerramos 85.000, bajando la tasa el 5%, a una media quiz\u00e1s de 6 empleados, habremos salvado quiz\u00e1s 20 o 30.000 puestos de trabajo, pero si como me temo, las empresas que presenta concurso de acreedores superan esa cifra, y la tasa en vez de ser del 90%, es del 75%, por la acci\u00f3n de la reestructuraci\u00f3n y de los propios concursos de acreedores, entonces las cifras de empresas salvadas ser\u00e1n de miles, y los puestos de trabajo salvados, de centenares de miles<\/p>\n

 <\/p>\n

Las medias que se proponen no s\u00f3lo afectan al entramado normativo, sino tambi\u00e9n a los actores -y esto es lo m\u00e1s importante- que intervienen en el proceso de reestructuraci\u00f3n.<\/u><\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

 <\/p>\n

II.- LA TRANSPOSICI\u00d3N DE LA DIRECTIVA EUROPEA DE INSOLVENCIA:\u00a0La profesionalizaci\u00f3n de los administradores de la reestructuraci\u00f3n y de los administradores concursales.<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong>Nuestro sistema concursal ni mucho menos est\u00e1 preparado para la avalancha de concursos de acreedores que se nos viene encima ya que es un sistema\u00a0 en el que el concurso se concibe como \u201cun procedimiento judicial\u201d, con sus ventajas e inconvenientes, pero prolonga todo el procedimiento concursal, desde la fase com\u00fan a la fase de calificaci\u00f3n al ser demasiado garantista, lo que impide hacer\u00a0liquidaciones \u00e1giles, aprobar convenios o resolver incidentes sin que trascurra m\u00e1s de un a\u00f1o para ello en la inmensa mayor\u00eda de los concursos<\/strong>.<\/p>\n

 <\/p>\n

La figura del administrador concursal es clave, nos encontramos con casi 20.000 economistas y abogados, que en su mayor\u00eda son profesionales que\u00a0no est\u00e1n especializados<\/strong>\u00a0en la reestructuraci\u00f3n y el concurso de acreedores.\u00a0 Por lo que la excesiva burocracia del proceso judicial,\u00a0jueces colapsados<\/strong>\u00a0(los juzgados de lo Mercantil tambi\u00e9n son competentes en materia de derecho societario y de la propiedad intelectual) y administradores concursales en m\u00e1s del\u00a090% no profesionales<\/strong>, puede ser tan letal como las consecuencias econ\u00f3micas del Covid-19.<\/p>\n

 <\/p>\n

El gobierno ha remitido al Consejo de Estado el texto refundido de la Ley concursal que llevaba a\u00f1os a la espera, lo que ayuda, pero no cambia en nada, ya que el problema del derecho concursal espa\u00f1ol, no es tanto el texto de la ley concursal, mejorable y en este art\u00edculo proponemos medidas para agilizarlo, que mejorar\u00e1 con el texto refundido, sino que es un proceso judicial extenso y\u00a0 extremadamente burocr\u00e1tico.<\/p>\n

 <\/p>\n

Desde mi opini\u00f3n<\/strong>\u00a0 podemos solucionar esas negras perspectivas \u00a0con una\u00a0transposici\u00f3n de la directiva de insolvencia<\/strong>, r\u00e1pida, por la v\u00eda de urgencia, y que sirva para a\u00f1adir y reformar al texto refundido,\u00a0 que profesionalice la figura que crea e impone la directiva en los procesos de reestructuraci\u00f3n preventiva, del\u00a0 administrador de los procesos de reestructuraci\u00f3n (AdR) y atraiga a procesos extrajudiciales a las medianas empresas dirigidas por un profesional de la reestructuraci\u00f3n y la insolvencia, que haya demostrado su experiencia durante m\u00e1s de 10 a\u00f1os en procesos concursales como libre ejerciente.<\/p>\n

 <\/p>\n

Para que sea una profesi\u00f3n atractiva y poder crear un cuerpo de Administradores Concursales profesionales deber\u00edan\u00a0ser un n\u00famero reducido<\/strong>, tomando como referencia el n\u00famero de profesionales con habilitaci\u00f3n de pa\u00edses como Francia o Reino Unido, , siendo Espa\u00f1a no m\u00e1s del 53% del tama\u00f1o de dichas econom\u00edas,\u00a0no m\u00e1s de 1.000 en toda Espa\u00f1a<\/strong>\u00a0que puedan ejercer en todo el territorio nacional, lo que deber\u00eda de ser as\u00ed para dotarles de suficientes casos para que puedan garantizar su viabilidad, junto a medios que garanticen una competencia en el mercado, que permitan a las empresas en reestructuraci\u00f3n o concursos, disponer de los debidos profesionales, cualificados, responsables, independientes y transparentes.<\/p>\n

 <\/p>\n

En los p\u00e1rrafos siguientes veremos, si los AC profesionales que defino, podr\u00edan cumplir con los requisitos, ser los profesionales que ejercieran tambi\u00e9n de AdR, siguiendo el modelo brit\u00e1nico, y en parte el alem\u00e1n y el holand\u00e9s, muy constatados, o siguiendo el modelo franc\u00e9s, unos s\u00f3lo podr\u00edan actuar como AdR y otros como AC.<\/p>\n

 <\/p>\n

Estos profesionales son claves, los AdR<\/strong>, porque la directiva obliga que sean nombrados cuando se inicia un proceso de refinanciaci\u00f3n fuera del Juzgado, una vez comunicado el art 5 bis de nuestra actual ley concursal, y sean actores muy importantes que guiar\u00e1n a las empresas, en particular a las medianas, dif\u00edcil que pueda extenderse a muchas peque\u00f1as, aunque bien merece la pena el esfuerzo, a que el acuerdo de refinanciaci\u00f3n sea homologado, cumpla con los requisitos que se establezcan en la ley concursal derivada ya del texto refundido, para evitar posibles acciones rescisorias.<\/p>\n

 <\/p>\n

Cuando una empresa presenta en el juzgado el art 5 bis, queda protegida de las ejecuciones singulares, y el acuerdo de refinanciaci\u00f3n, que seg\u00fan la directiva, deber\u00eda ser apoyado por un m\u00e1ximo del 75% de los acreedores con derecho a voto, dot\u00e1ndolo de la capacidad de arrastre de los acreedores disidentes, y protegiendo el acuerdo homologado por el juzgado frente a acciones rescisorias. Pero dichas ventajas, s\u00f3lo se podr\u00edan conceder, para equilibrarlo, a cambio de que un profesional independiente,\u00a0el AdR<\/strong>, participe en el proceso, protegiendo los intereses de los trabajadores, organismos p\u00fablicos y acreedores comerciales<\/strong>, que no participando en dichos procesos, ser\u00e1n, en el caso de fracasar el plan aprobado, los que paguen, ya que la empresa que no logr\u00f3 su viabilidad por el acuerdo de refinanciaci\u00f3n, entrar\u00e1 en concurso de acreedores, no disponiendo los mismos activos a realizar y repartir.<\/p>\n

 <\/p>\n

Es importante comprender, que la figura del AdR, debe proteger a acreedores laborales, comerciales y p\u00fablicos, en la reestructuraci\u00f3n y en un escenario de posible futuro concurso, durante la negociaci\u00f3n de la refinanciaci\u00f3n que es financiera, con quiz\u00e1s reestructuraci\u00f3n operativa, ya que dichos acuerdos de refinanciaci\u00f3n que llevan a cabo entidades financieras y el deudor, dejando fuera a dichos acreedores, a cambio de que vayan cobrando, imputar\u00e1n el coste a los organismos p\u00fablicos, por doble v\u00eda,\u00a0 tributos y cotizaciones no abonadas y con menores garant\u00edas, pero tambi\u00e9n porque el Fogasa abonara, en buena medida, las indemnizaciones y finiquitos de los trabajadores y, por supuesto los peque\u00f1os proveedores, que lo fueron durante la negociaci\u00f3n, y que pasar\u00e1n a convertirse en acreedores con mucho menor activo a repartir.<\/p>\n

 <\/p>\n

Las tasas de fracaso de los acuerdos de refinaci\u00f3n<\/strong>\u00a0son normalmente altas, y es por lo que la directiva de la UE obliga a que jueces y acreedores, designen al profesional de la reestructuraci\u00f3n, es decir, un profesional, con experiencia e independencia, que sea trasparente y no vinculado a organizaciones que sean incompatibles con esta funci\u00f3n, como pasa en las principales jurisdicciones europeas, por ejemplo grandes corporaciones internacionales de auditor\u00eda que tienen departamentos especializados, pero tambi\u00e9n y bajo el mismo techo y marca, son abogados concursales, auditores y consultores de la reestructuraci\u00f3n.<\/p>\n

 <\/p>\n

Otra necesidad Imperiosa y urgente, que ya ven\u00eda contemplada en la propia ley concursal,\u00a0 es la de un futuro reglamento que desarrollar\u00e1 la figura del administrador concursal (AC) PROFESIONAL.\u00a0\u00a0Es por lo que deber\u00eda desarrollarse el reglamento de los AC, como un cuerpo de profesionales que act\u00faen\u00a0 a nivel nacional<\/strong>, como ya pasa con los auditores, con\u00a0 al menos 10 a\u00f1os de experiencia continuada en el ejercicio de la profesi\u00f3n, bas\u00e1ndose en el n\u00famero de concursos que hayan gestionado, abreviados y ordinarios, en los \u00faltimos 10 a\u00f1os y que ser\u00e1n abogados o economistas, pero que de ejercer como AC no deber\u00edan poder ejercer sus profesiones anteriores, para garantizar su independencia y trasparencia, y no pertenecer a grandes corporaciones.<\/p>\n

 <\/p>\n

Respecto a las designaciones<\/strong>: Deber\u00edan de ser designados profesionales, que ejercer\u00e1n como AC y como AdR, y en mi opini\u00f3n dejar a la discrecionalidad de los jueces los nombramientos, es una opci\u00f3n leg\u00edtima, pero no la mejor. Opino que un sistema holand\u00e9s ser\u00eda el mejor, de listas cerradas con 4 niveles:\u00a0A<\/strong>, para los mayores procesos en activo, pasivo y\/o trabajadores, a la que s\u00f3lo podr\u00edan acceder los profesionales que llevar\u00e1n m\u00e1s de 10 a\u00f1os ejerciendo de forma continua como AC y un determinado n\u00famero de concursos, y tuvieran suficientes medios humanos y materiales, que no son tantos, pero si muy especializados;\u00a0B y C<\/strong>, ser\u00edan los niveles para los procedimientos con menos activo, pasivo y\/o trabajadores;\u00a0\u00a0el nivel D<\/strong>, especial para el concurso de la persona natural.<\/p>\n

 <\/p>\n

Su retribuci\u00f3n. Los honorarios de la AC, AdR, fijados seg\u00fan aranceles<\/strong>, deben ser considerados como\u00a0un cr\u00e9dito prededucible<\/strong>, no un cr\u00e9dito contra la masa, as\u00ed como los honorarios de los letrados, los procuradores, las publicaciones, las inscripciones registrales y tasaciones; as\u00ed es en Portugal, Francia, Reino Unido, Alemania, Holanda, Pa\u00edses n\u00f3rdicos, EEUU, Australia; por lo que si queremos un cuerpo de profesionales independientes y con las caracter\u00edsticas propias de nuestros vecinos, as\u00ed deber\u00eda ser.<\/p>\n

 <\/p>\n

Para poner en marcha la habilitaci\u00f3n de los AC y AdR<\/strong>, poner en marcha el sistema, los profesionales AC y AdR, se incorporar\u00e1n a las listas mediante la acreditaci\u00f3n de la experiencia de los a\u00f1os y casos como AC, formaci\u00f3n, medios que garanticen su independencia, objetividad, profesionalidad y transparencia, sean 10 a\u00f1os para la lista A, siete para la B y al menos cinco para la C y D.<\/p>\n

 <\/p>\n

En el\u00a0futuro el acceso a la profesi\u00f3n deber\u00eda de realizarse\u00a0<\/strong>mediante un examen profesional selectivo y la acreditaci\u00f3n de un m\u00ednimo de experiencia de m\u00e1s de cinco a\u00f1os ejerciendo en un despacho dedicado a la labor de AC, comenzando en la lista C y D, y transcurridos al menos dos a\u00f1os, a la lista B y, si as\u00ed lo quiere el profesional, demuestra la experiencia y dispone de los medios, a la lista A.<\/p>\n

 <\/p>\n

La forma de\u00a0control de los AC y AdR<\/strong>, se realizar\u00eda mediante una inspecci\u00f3n anual de empresas especializadas. Adem\u00e1s de una inspecci\u00f3n al menos cada tres a\u00f1os del organismo creado o al que se asigne.<\/p>\n

 <\/p>\n

Sobre el autor: Rub\u00e9n Garc\u00eda-Quismondo es Economista, M\u00e1ster en Derecho Europeo, M\u00e1ster en Econom\u00eda e Inform\u00e1tica, y curs\u00f3 el Doctorado en Derecho por la Universidad San Pablo CEU.<\/strong><\/p>\n

Experto en la internacionalizaci\u00f3n de empresas en los mercados asi\u00e1ticos, ha desarrollado su vida profesional ocupando puestos de responsabilidad en distintas organizaciones y en pa\u00edses de Asia, Europa y Am\u00e9rica.<\/strong><\/p>\n

Ha participado como ponente en numerosos foros en materia de internacionalizaci\u00f3n de la empresa y oportunidades de negocios en mercados asi\u00e1ticos. As\u00ed mismo, es autor de art\u00edculos en publicaciones econ\u00f3micas especializadas.<\/strong><\/p>\n

Desde 1989 hasta la actualidad es Socio Director de Quabbala, Abogados y Economistas.<\/strong><\/p>\n

Noticia<\/a><\/p>\n

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